작성일 : 25-08-01 04:45
|
바다이야기 먹튀 신고 ㎤ 13.rea731.top ㎤ 야마토2게임
|
|
|
작성자 :
빙강언우
조회 : 1
|
【35.rea731.top】
바다이야기 먹튀 신고 ㎤ 84.rea731.top ㎤ 야마토2게임
바다이야기 먹튀 신고 ㎤ 25.rea731.top ㎤ 야마토2게임
바다이야기 먹튀 신고 ㎤ 79.rea731.top ㎤ 야마토2게임
바다이야기 먹튀 신고 ㎤ 17.rea731.top ㎤ 야마토2게임
바다신2영상 무료충전릴게임 바다이야기 하는 법 빠칭코 슬롯머신 바다이야기고래출현 성인릴게임 모바일신천지 바다이야기 사이트 모바일릴게임사이트 프라그마틱 무료체험 PC 릴게임 사설배팅 바다이야기온라인 릴게임신천지사이트 바다이야기게임방법 무료충전게임 바다이야기확률 릴게임 무료머니 체리마스터 판매 손오공게임 도그하우스 하는법 온라인배경 모바일황금성 황금성게임다운로드후기 신야마토 바다이야기 슬롯 바둑이라이브 오공슬롯 오리지날야마토2게임 최신바다게임 무료슬롯 슬롯커뮤니티 최신 릴게임 야마토게임 기 잭팟 바다이야기 상어 프라그마틱 슬롯 하는법 바다 슬롯 먹튀 로드할 체리마스터 공략 황금성오락실 신천지게임하는방법 우주 전함 야마토 2205 릴게임정글북 오션파라다이스하는방법 바다이야기파칭코 야마토5 릴게임 정보 최신게임 무료야마토릴게임 황금성게임랜드 바다이야기 게임방법 야마토3 카지노 슬롯머신 종류 알라딘다운로드 양귀비게임설명 바다이야기 디시 슬롯 확률 알라딘사이트 강원랜드 슬롯머신 규칙 황금성2 바다이야기 하는법 파칭코 릴게임이란 알라딘오락실 프라그마틱 슬롯 체험 온라인빠찡고 슬롯 검증사이트 무료황금성게임 야마토게임장 야마토 연타 바다이야기릴게임사이트추천및안내 인터넷야마토게임 슬롯머신 잭팟 종류 오션파라 다이스7 바다이야기pc게임 오리지날 양귀비 하이클래스릴게임 파칭코슬롯 알라딘오락실 오션파라다이스사이트 바다이야기환전가능 황금성게임설명 슬롯머신 알고리즘 바다이야기7 릴게임야마토 바다이야기릴게임 10원 야마토게임 황금성3게임다운로드 온라인릴게임먹튀검증 무료충전 릴 게임 슬롯머신게임 사설배팅 무료 충전 바다이야기 바다이야기 5만 백경 게임 슬롯게임 순위 슬롯머신 잭팟 종류 바다이야기예시 바다이야기 온라인 릴게임 백경 황금성하는법 사다리게임주소 바다이야기 pc버전 다운 릴게임검증 카지노 슬롯머신 잭팟 한게임바둑이 야마토5게임기 오션파라다이스게임다운로드 씨엔조이 릴게임 황금성예시 무료충전바다이야기 릴야마토 황금성예시 오션파라다이스하는방법 신천지3.0 성인오락게임 바다이야기먹튀사이트 오션파라다이스게임다운로드 인터넷손오공게임 바다이야기규칙 무료 릴게임 릴 야마토 릴게임검증 릴게임정글북 우리나라 영유아교육기관 별 운영시간과 운영방식. ⓒ어린이를생각하는모임
【베이비뉴스 이유주 기자】
이재명 대통령은 후보 시절 선거 공약으로 저출생·고령화 해소 및 돌봄체계 구축을 목표로 '교육·보육의 질을 높이는 정부 책임형 유보 통합 추진'을 약속했다. 뿐만 아니라 영유아교육에 대해 '유아·초등교육 국가 책임제'를 전면 도입하겠다고 밝혔다. 전문가들은 이 대통령의 '영유아교육 국가책임제 공약'이 정부가 영유아교육의 중요성을 이해하고, 이를 구체적인 정책으로 추진하고자 의지를 보인 시도라 평가하고 있다. ??
지난 11일 오후 (사)어린이를 생각하는 모임과 한국영유아교육과정학회는?비대면 커뮤니케이션 시스템인 줌(ZO 채무불이행 확인 OM)을 통해?'유보통합 담론의 대전환 : 이재명 정부의 성공적 영유아교육 정책을 위한 긴급토론회'를 열어, 이재명 정부가 영유아교육 국가책임제를 실현할 때, 놓치지 말아야 할 것이 무엇인지 짚었다. 이날 행사는?(사)공동체교육과공동육아와 (사)한국교육연구네트,?한국어린이집총연합회가 함께 했다.
이날 토론회에는 ▲전주리 공동육아와 공동체교 대보험 육 사무총장, ▲임부연 부산대학교 교수, ▲정선아 숙명여자대학교 교수, ▲전인수 제주보듬이나눔이 어린이집 원장, ▲오채선 한국교원대학교 교수, ▲송대헌 참교육학부모회 자문위원, ▲박윤정 공동육아 싱글벙글어린이집 학부모, ▲이정우 한국어린이집총연합회 민간분과위원장을 비롯해?1000여 명의 관계자들이 참여해 이재명 정부의 대선 공약인 영유아교육 정책이 영유아 학자금바로대출 중심의 통합적 시각에서 실현될 수 있도록, 정책의 올바른 방향 설정을 논의하는데?머리를 맞댔다.?
◇?"모든 시간은 교육과 돌봄이 통합된 곳이어야"...'융합형 시간 선택제' 제안
11일 오후 어린이를생각하는모임과 한국영유아교육과정학회가 줌(ZOOM)으로 브로커 생중계한 '유보통합 담론의 대전환 : 이재명 정부의 성공적 영유아교육 정책을 위한 긴급토론회'에서 전주리 공동육아와 공동체교육 사무총장이 좌장을 맡고 있다. ⓒ어린이를생각하는모임
11일 오후 어린이를생각하는모임과 한국영유아교육과정학회 서울8호선 가 줌(ZOOM)으로 생중계한 '유보통합 담론의 대전환 : 이재명 정부의 성공적 영유아교육 정책을 위한 긴급토론회'에는 1000여 명의 관계자들이 참여했다. ⓒ어린이를생각하는모임
첫 토론자로 나선 임부연 부산대학교 교수는 '유보통합'을 넘어 어린이 중심의 국가 책임제인 영유아 교육을 구현하기 위한 국가 기조 수립을 제안했다.?
임 교수는 "새 정부의 영유아교육 정책은 이제 지난 정부에서 추진해 온 정책을 아무런 비평 없이 그대로 승계하기보다, 그 한계를 면밀히 검토하여 국가적 차원에서 전면적이고 획기적으로 수립될 필요성이 제기된다"며 "이는 국가가 책임지는 미래 지향적 영유아교육 정책, 즉 보다 완성된 형태의 국민 체감형 유보통합의 비전을 국가의 기조로 제시하는 것이어야 한다"고 강조했다.?
이어 "유보통합에 대한 국민적 요구에 부응하고 미래 사회 영유아 교육의 새로운 동력을 만들어 내며 흔들리지 않은 기조로서 국가 책임제 영유아교육기틀을 새롭게 마련해 가는데 학자들은 힘을 보탤 필요가 있다"며 이번 토론의 의미를 밝혔다.?
먼저 임 교수는 윤석열 정부의 유보통합의 성과와 한계를 비평했다. 임 교수는 "교육부의 추진 로드맵을 보면 여전히 교육·보육의 기조 아래 유치원은 '교육'으로 어린이집은 '돌봄'으로 해석하고, 또는 오전은 교육 오후는 돌봄으로 접근하는 이원적 접근이 많다. 이는 유치원형 운영구조를 기준으로 삼아 교육과 돌봄의 이원화를 표준화하는 것으로서 유보통합의 정신에 부합하지 않는다"며 "어린이집은 교육과 돌봄을 구분하지 않고 이미 내용상으로 교육·보육을 실행하고 있는데, 교육부는 단순히 유치원과 어린이집의 구조(시간운영, 교사자격, 예산 등)의 차이만 두드러지게 하는 구조 통합에만 초점을 두어 유보통합 본질을 간과하고 있는 것으로 보인다"고 평가했다.?
그러면서 "유보통합은 유아가 하루에 여러 반, 여러 선생님을 만나거나 또는 학원으로 계속 돌아다녀야 하는 불안한 일상을 그대로 지속하지 않기 위해 새로운 시간 통합 조정안을 내세우고 있지만, 이는 다시 오전 교육과 오후 돌봄으로 나누는 이원화 구조를 표준안으로 보고 있어 이미 어린이집에서는 안착된 12시간 운영체계의 근간을 흔들며 유보통합의 의미 자체에 혼선을 빚고 있다"며 "이러한 이원화적 유보통합은 현재 교육환경이 열악한 소규모 가정어린이집의 연쇄적 폐쇄로 이어지며 영유아교육계의 불안감을 증폭시키고 있다"고 비판했다.?
"유보통합으로 진보가 아니라 오히려 퇴보와 역행으로 볼 수도 있다는 점에서 지난 정부에서 유보통합의 국가 기조가 무엇인지 되물어야 한다. 이에 새 정부는 이러한 한계를 면밀히 검토하여 흔들림 없이 국가책임제 영유아교육의 본질에 충실한 국가 기조를 다시 만들어 가야 할 것이다."
임 교수는 이를 토대로 "이재명 정부는 영유아교육의 장점이자 특성인 '교육 +-돌봄'의 내용통합의 기반 위에 점진적으로 구조 통합을 실현해가는 실용적 유보통합의 국가기조를 마련해 가야 한다"고 강조했다. 국가 책임제 기반의 영유아교육을 추진하는 과정에서, 교육(누리과정)과 보육(방과후 연장반)의 단편적인 이원화 구조를 견제할 필요가 있다는 뜻이다.?
"유보 분리 구조가 진정으로 '어린이 중심'인지 다시 살펴보아야 한다. 어린이의 관점에서 보면 오후에는 담임선생님이 부재하고 비정규직 강사들에 의해 오전과 공정한 경험의 질을 보장할 수 없게 된다. 어린이는 질 낮은 교육적 경험으로 갈 수 있다. 오히려 1교실 1담임제로 안정적으로 운영되는 어린이집 체제까지 위협받는다는 점에서 '오전 교육 + 오후 돌봄'의 분리는 점점 더 많은 갈등과 한계를 낳고 우리나라 영유아교육을 퇴보시키고 후진국형 영유아교육으로 되돌리지는 않을지 우려된다."
2024년에 발표된 '5세 이음 교육 표준안'(교육부, 2024)을 살펴보면 누리과정 시간(교육과정시간)에 이음교육을 하도록 안내하고 있고 이는 바로 초등학교 교과교육과 연계해 놓은 학습력 강화 모형을 제안하고 있다. 이러한 '오전교육 + 오후 돌봄'의 구조는 결국 놀이중심 영유아교육의 본질에 대한 훼손으로 이어지고 학급별 교육과정에 대한 침해이자 학령전이어야 하는 영유아기의 권리 침해로 이어질 수 있다는 게 임 교수의 설명이다.?
또한 "오전 교육 강화 정책은 자연스럽게 학습력에 대한 부모 불안을 부채질하고, 영유아교육이 근간을 흔드는 선행학습 및 7세 고시와 같은 사교육으로도 이어질 위험이있다는 점에서 면밀한 검토가 필요하다. 이는 윤석열 정부 초기 갑자기 추진한 '5세 조기입학 정책'의 국가 혼란을 연상시킨다"면서 "오전 교육 오후 돌봄의 이원화는 결국 교사의 격차, 계층도 심화시키며 어린이중심 교육에서 완전히 일탈하여 어른의 논리만 남게 될 위험이 있다"고 꼬집었다.?
임 교수는 "젊은 세대가 안심하고 결혼, 출산 양육에 대한 불안을 지우고 국가책임제 교육에 대한 신뢰를 회복하는 근원적 치료가 필요하다. 내부적으로 학교에서 모든 시간은 교육과 돌봄이 통합된 곳이어야 한다"며 새로운 종일제 시간통합으로서 '융합형 시간 선택제'를 제안했다.?
온종일 융합형 시간 선택제는 온종일에 시간규정에 대한 모호성을 다양성으로 대응하면서 동시에 시간제를 둘러싼 집단 갈등을 최대한 봉합하고, 기관, 교사, 부모의 폭넓은 자율적 선택제를 국가가 수용하고 책임제로 나아가는 안이다.
우리나라의 영유아교육기관은 기관별로 운영시간과 운영방식이 아래 ①~⑥번처럼 상이하다.?
우리나라 영유아교육기관 별 운영시간과 운영방식. ⓒ어린이를생각하는모임
① 초등학교는 오전 9시부터 오후 1시까지 하루 4시간의 교육과정을 운영하고, 이후에는 늘봄교실을 통해 돌봄을 제공한다.
② 공립유치원은 오전 9시부터 오후 1시까지 누리과정(4~5시간) 중심의 교육과정을 제공하며, 정교사와 담임교사가 담당한다. 오후에는 방과후 과정(특별활동)과 저녁돌봄(특별활동 교사)에 따라 운영된다.
③ 사립유치원도 공립유치원과 유사하게 오전 9시부터 오후 1시 이후까지 정교사 중심의 누리과정을 운영하며, 이후에는 연장반과 저녁돌봄이 별도의 교사(특별활동 교사)에 의해 진행된다.
④ 유보통합 영유아학교(가칭)는 오전 7시 30분부터 오후 7시 30분까지 기본운영(8시간)을 중심으로, 누리과정(교육)과 방과후 연장반(보육)이 통합된 형태로 운영된다. 아침과 저녁 시간대에는 돌봄이 제공된다.?
⑤ 어린이집은 오전 7시 30분부터 오후 7시 30분까지 기본보육시간(7시간 + 1시간 휴게시간)과 연장보육으로 구성된다. 1정 교사 중심의 누리과정과 표준보육과정을 함께 운영하며, 연장보육은 보조교사가 맡는다.
⑥ 온종일통합반은 기본운영시간이 8시간 이상으로, 유치원과 어린이집의 운영 체계를 통합한 방식이다. 하루 8시간 이상의 교육과정 및 돌봄이 통합 운영되며, 0~5세 누리과정이 적용된다.
임 교수에 따르면 융합적 선택제는 ② + ③ + ④ + ⑤ + ⑥의 유형을 있는 그대로 유지하면서 각 기관에 맞는 선택적 시간통합을 적용해 보는 것으로 우리나라 영유아교육기관의 다양성을 수용하고 부모 선택권과 교사 선택권을 확장해 가는 모형이다. 이는 ⑥의 모형이 추가됨으로써 가장 온전한 형태의 유보통합 구현 가능성을 국가 기조로 설계해 가는 안이 포함된다는 점에서 가장 혁신적이다. 이를 통해 우리나라는 현재 이미 실행 중인 ② + ③ + ⑤의 모형을 혼란 없이 모두 수용하되 보다 진전된 유보통합 시간 모형인 ④번과 가장 혁신적인 ⑥번 안이 모두 적용되어 '융합형 선택제' 모형이 가능해진다.
단, 온종일 국가책임제이지만 의무교육은 아니어야 한다. 임 교수는 "자칫 의무교육은 모든 유아가 자신이 필요한 시간만큼 기관을 이용하기보다 정해진 시간동안 반드시 다녀야 하는 강제적 의미의 학생이 된다"며 "영유아 의무교육은 우리나라 0~5세 영유아가 모두 의무적으로 기관을 다녀야 하고 부모가 이행하지 않을 때 법적조치의 대상이 될 수 있다는 점을 상기할 때, 부모와 함께 지내는 시간이 가장 중요한 영유아기에 가장 부적절한 조치가 될 수 있다"고도 언급했다.?
한편, 임 교수는 지금 다양한 기관 유형을 그대로 인정하고 수용하며 강제적 구조 통합을 지양하고 대신 격차를 점차 줄여가는 실용적 정책이 필요하다고 전했다. 예를 들면 교사자격 통합은 당장 어려우므로 지금이 현재를 그대로 수용하고, 대신 현직교사 교육의 격차를 조금씩 줄이는 정책의 발굴이 더 예산 소모가 적고 오히려 더 가시적 성과를 낼 수 있다는 것이다.?
또한 "지금 현재 수용으로 여전히 유지되는 다양성과 격차를 줄이기 위하여 0-5세 누리과정을 중심으로 연계해 가는 방안이 있다. 누리과정은 3-5세 모든 유아에게 적용되며 이는 유치원과 어린이집을 이어주는 교육적 연결끈이 된다"며 "현재 유치원과 어린이집의 다양한 기관 유형을 모두 존중하며 시간 운영에 대한 선택권을 가지며 모두 교육과정으로 동질감을 가질 수 있으며 교사격차를 점진적으로 추진해 가는 방안이 가장 실용적 역할을 할 수 있으므로 0-5세 누리과정 제정도 적은 비용으로 국민 체감형 국가책임제 영유아교육이 될 수 있다"고 설명했다.?
이외에도 ▲이재명 정부는 국가책임제 영유아교육의 철학을 이해하고 국가기조에 맞추어 정책방향을 흔들림 없이 추진할 '온종일 영유아교육 국가기조 정립 TF'를 구성할 것 ▲현 영유아정책국을 국가교육위원회로 이전하고 전문가 실무중심 '온종일 국가책임제 영유아교육 추진분과'를 마련할 것 ▲최소비용으로 영유아교사 양성 교육과정의 격차해소부터 추진할 것 ▲온종일 1교실 2교사 담임제 시범사업 운영 ▲부모 접근성과 자율적 선택권을 강화하는 전국 영유아 교육정책 거버넌스 네트워크 추진 등을 제안하기도 했다.?
"유보통합 이후 표출된 집단갈등을 최소화하기 위하여 0-5세 통합교육과정을 제정하되 명칭을 '누리과정'으로 여전히 명기하여 현재의 갈등을 봉합하고 점진적 유보통합의 암시를 가지고 갈 필요가 있다.누리과정 고시문, 편성운영에서 '4-5시간 교육과정 운영시간'을 삭제하여 온종일 국가책임 영유아교육의 기반이 되는 어린이가 필요한 온종일 시간제를 법적으로 확보해갈 것을 제안한다. 또한 방과후 과정 등의 용어를 유아교육법 시행령 등 검토하여 삭제하고 온종일 영유아교육과정 추진에 대한 법적 제도를 마련해 가야 한다."
◇ 정선아 교수, 국가책임제 영유아 공교육 실현을 위한 '2030년 로드맵' 제시
정선아 숙명여자대학교 교수는 "보수정권(이명박, 박근혜, 윤석열)에서 추진한 공교육의 무상성(바우처)는 학부모에게 기관 서낵권을 줘 기관 간 경쟁유도, 사립유치원과 민간어린이집의 급격한 증가로 학부모의 부담은 오히려 늘어날 뿐 아니라 영유아 교육 기회의 균등성이 보장되고 있지 않다"며 ▲영유아교육 결과의 형평성에 대한 논의가 충분하지 않다는 점 ▲국가책임제 영유아 공교육 실현을 위한 효율적 거버넌스가 부족한 점 등을 지적했다.?
또한 "유보통합 정책의 주요 사업으로 홍보하고 있는 '이음교육사업'은 영유아교육을 초등학교 준비교육으로 규정 지으며 읽기와 쓰기 등 학습 주심의 교육을 실행하며 국가수준 영유아중심, 놀이중심의 교육과정 정신을 훼손하고 있다"고도 꼬집었다.?
그러면서 영유아 공교육 체제 마련을 위해, 유보통합 내용을 실제 적용하며 가능성과 문제점을 진단, 실제 체감할 수 있는 2025~2030년 단계적 추진 로드맵을 제시했다.?
1단계(2025~2026년)는 국가책임제 기반의 영유아 공교육 체제 마련을 위한 기초 단계로, 최소 비용으로 공교육의 질 관리, 접근성, 형평성 등을 보장할 수 있는 기반을 마련한다.
2단계(2027~2029년)는 영유아 공교육 모델을 실제 현장에 적용하는 시기로, 오전·오후 교육과정에 각각 담임 교사를 배치하여 공교육 체제의 실질적 운영을 준비한다.
3단계(2029~2030년)는 공교육 체제를 정착시키기 위한 단계로, 오전 교육과정을 담당하는 담임 교사에게 인건비를 지급하여 교사의 안정적인 근무 여건을 보장한다.
마지막 4단계(2030년)는 한국형 국가책임제 영유아 공교육 체제를 완성하는 단계로, 유보통합의 최종 목표인 공교육화 실현이 이룬다.?
구체적으로 1단계는 최소 비용으로 공교육 요소인 과정의 질 관리, 접근성, 결과 형평성을 보장할 수 있는 기반을 마련하는 것이다. 초등학교 교육과 연계를 위한 미래형 0~5세 통합/역량중심 교육과정(가칭 0~5세 누리과정)으로 개편을 추진하고, 초등학교 역량 중심 교육과정과 연계해 5세 성취기준을 마련한다. 또 '이원화된 양성과정 이수 교과목 표준화안'을 마련해 교사 양성과정을 부분 개편하고 컨설팅 등의 현장중심 현직교육 강화, 어린이집과 유치원 평가제 시행 검토 및 평가제도 통합, 영유아 공교육 체제 구축을 위한 민주적·협력적 거버넌스 구축 등을 시행한다.?
2단계의 골자는 연령별 오후 교육과정 담임 교사 1인 추가 배치로 '온종일 돌봄이 있는 교육', '온종일 8시간 오전 4시간, 오후 4시간 교육과정 2회 운영' 실현이다. 특별활동, 특성화 교육은 교육과정으로 흡수·통합해 운영하고 필요에 따라 지역사회 지원을 활용한 문화예술교육의 질을 향상시킨다. 또한 학급당 교사 대 아동 비율은 3~5세 1:10~1:15로 유지하고, 담임교사 1인 인건비는 교사에게 직접 지원한다. 현행 어린이집 연장교사. 유치원 방과후 과정 교사를 담임교사로 채용하는 안도 있다. 어린이집과 유치원 기관 지원금 재정비도 필요한 시기다.?
3단계는 오전 교육과정 담임 교사 1인 인건비 지급으로 영유아 공교육 모델 체제를 완성하는 단계다. 이를 위해 ▲4+4시간 교육과정 2회 운영, 2담임제 체제 완성 ▲학교 지원금(인건비, 시설개선비 등)으로 사립과 민간 기관 등의 운영 안정성 및 재정투명성 보장 ▲지자체 교사 인력 풀 가능으로 교사 수급 안정성 확보 ▲사립은 초등 사립의 형태로 운영 가능성을 제고한다.?
영유아 공교육 모델 적용 결과를 반영, 유보통합을 실현하는 4단계는 ▲학부모 바우처 폐지 ▲사립과 민간 기관에 균등하게 지원해 재정 투명성 확보 및 과정의 질 관리를 통한 접근성 보장 ▲0~5세 온종일 교육과정 운영 실현 등을 실현하게 된다.?
정 교수에 따르면 이러한 로드맵은 기본사회형 국가책임제 영유아 공교육을 실현하는 것은 물론, 유보통합으로 인한 사회적 갈등을 줄이고 어린이집과 유치원 교육격차를 해소할 수 있다. 또한 ▲교육 불안감 해소, ▲개별 영유아 역량 강화, ▲사교육 경감 효과, ▲영유아의 놀며 배우는 권리 보장 ▲교사 교육과정 전문성 제고 ▲영유아교육의 질 보장이 이뤄질 수 있다.?
◇ "이음교육, 유·초 교육과정의 고유성을 인정해 협력적으로 풀어가야할 것"
전인수 제주보듬이나눔이어린이집 원장은 유·초 이음교육의 문제점을 지적하며 이러한 제도가 초등학교 준비가 목적이 아니어야 한다고 역설했다.?
전 원장은 "이음교육에서 기초역량이라고 제시된 내용들에 대한 자료들은 초등학교 교육을 준비하는 관점에서 구조화돼 있어 유아교육의 고유성을 침해하고, 유아교육이 초등교육을 준비하는 전단계로 오인되는 결과를 초래할 수 있다"며 "이러한 결과, 일부 기관에서는 이음교육이란 이름아래 문해력, 수리력을 향상시킨다고 알림장쓰기, 받아쓰기 수학관련 학습지 등 초등 교과에 대한 선행학습을 하기도 한다"고 설명했다.
그러면서 "만5세의 유아가 초등과정을 미리 경험하게 하고 초등학교 생활에 필요한 기능을 연습하고 훈련하는 것이 과연 적응을 돕는 일인가에 대해 많은 의문이 있다"며 "오히려 유아들의 발달에 맞지않는 활동들을 통해 유아들에게 배움의 즐거움을 뺏는 것은 아니냐"고 반문했다.?
"유초이음교육은 초등학교 준비가 목적이 아니어야 한다. 유아교육이 초등학교 생활을 위한 준비가 아니라, 유아들이 현재의 놀이속에서 경험하고 배우는 것 자체를 중요하게 인식하고 자신의 삶의 주체로서, 배움의 주체로서 이 시기를 즐겁게 지내며 자연스럽게 자신의 다가올 미래에 대한 관심으로 초등학교를 바라보고 경험을 이어갈 수 있도록 해야 한다."
전 원장은 "영유아들이 놀이와 경험이 단절되지 않고 이어지기 위해서는 영유아들의 오늘을 존중하고 들여다 보아야 한다. 미래의 행복을 위해 오늘의 행복을 저당잡히지 말아야 한다. 그들이 오늘 경험하고 배운 것들을 믿고 존중하며 기다려줄 수 있어야 한다"고 강조했다.?
이어 "유초이음교육은 어린이집 유치원만의 과제가 아니라 함께 협력하고 협의해야 할 공동의 과제"라며 "이 문제를 해결하기 위해서도 유초이음교육은 초등준비, 초등교과준비가 아닌 아이들의 경험과 배움의 이음으로 관점을 전환하고 유아교육기관과 초등교육기관이 함께 각각 교육과정의 고유성을 인정하고 이해하며 협력적으로 풀어가야할 것"이라고 목소리를 높였다.?
◇ "영유아교육 정책, 결과 뿐 아니라 과정이 영유아 중심으로 안착되고 강화될 수 있도록"?
오채선 한국교원대학교 교수는 이음교육의 의무적 시행의 문제점을 지적하며 "이음교육의 추진 목적은 유치원 교육과정 운영을 지원하고, 교육환경 변화에 유연하게 대응할 수 있는 공교육 기반을 마련하는 것"이라고 강조했다.?
2024 5세 이음교육 표준안(교육부, 대구광역시교육청, 전국시도교육청, 2024)에 따르면, 이음교육은 이음과 국가수준 교육과정을 연계해 유아가 기초연량(자기조절 기초역량, 사회정서 기초역량, 신체운동 기초역량, 생애학습 기초역량)을 기를 수 있는 것으로 안내하고 있다.?
이와 관련해 오 교수는 "5세 유아의 기초역량과 2022 개정 초등교육과정과의 역량을 연결시킴으로써, 이음교육이 초등학교로 연결되는 상향식 준비교육이 되는 것 같은 오해를 불러일으키고 있다"고 지적하며 "5세 이음 표준안이 26년부터 전면 시행을 앞두고 있다. 26년 이음교육 전면 시행은 국가수준 교육과정과 방향이 같지 않은 이음표준안을 따라야 할 지침으로 생각하도록 교사들에게 혼란을 초래할 수 있다. 뿐만 아니라 국가가 스스로 국가 수준 교육과정의 방향을 거르스는 모순을 초래할 뿐 아니라, 5세 2학기 유아는 초등학교 준비에만 과도하게 초점을 맞추게 됨으로, 유아기 고유한 경험과 배움의 단절이 일어날 수 있다"고 경고했다. ?
"유초연계는 필요하다. 그러나 유초연계는 유아의 삶과 경험의 연계선상에서 이어져야 하며, 교육내용의 분절적인 일대일 매치는 오히려 놀이 중심의 통합교육과정의 유아교육 정체성을 흔들어 놓는 것이다."
이를 위해 오 교수는 "교육과정과 방과후로 분절되어 있는 영유아의 일상이 교육적 배움으로 이어질 수 있도록 해야 한다. 또한 초등교육에서 유아교육과정을 이해하고 함께 소통하며 연계하기 위한 노력을 해야 한다"며 "강력하지만 동등한 관계 속에서 이음교육이 건강하게 이루어질 수 있다. 이를 위해 그간 국가시책사업으로 지속된이음교육(이음교사역량강화 연수, 5세 이음학기 등)는 전면적으로 재검토되어야 한다"고 힘줘 말했다.?
아울러 오 교수는 특별교육부금 국가지원사업의 적정하고 효율적인 집행 평가가 필요함을 밝혔다.
오 교수에 따르면 특별교부금의 평가는 주로 양적 지표로서 국가 정책 방향의 일관성, 합리성을 측정하기 어렵다. 오 교수는 "특별교부금 국가시책사업은 사업의 성격과 실제 집행 과정이 국가수준 교육과정과 모순되거나 위배되는 경우가 많았다. 이음교육의 경우, 국가시책 사업으로 3년에 걸쳐 시행되고, 2026년 이음학기라는 제도화로 연결될 정도로 중대하게 이어져 온 사업"이라며 "국가시책사업 특별교부금은 전국에 걸쳐 시행하는 교육 관련 국가시책사업으로 교부되는 것이므로, 그 성격상 국가수준 교육과정의 방향이나 영유아정책의 일관성을 유지하고 사업 목적에 타당하게 실행될 필요가 있다"고 설명했다. 특별교부금으로 진행되는 국가사업은 전체 영유아정책과 교육과정의 방향과 일관되게 맞춰져야 하며, 사업의 목적에 맞게 제대로 운영되는지 따져봐야 한다는 뜻이다.?
"가칭영·유아학교 시범사업이나 이음학기, 방과후 과정 지원 등은 모두 국가시책사업이면서, 내용적으로 유아교육과정을 내실화하고 지원하는 사업이다. 이에 국가시책사업은 국가수준의 교육과정 방향과 기조를 맞춰 나가야 한다." ?
오 교수는 "그럼에도 불구하고, 이음학기는 국가수준 교육과정을 대신하는 역할을 함으로써, 이음교육 사업이 국가수준 교육과정을 침해할 우려를 낳고 있다"며 "국가시책사업 세부 과제를 병렬적으로만 배치할 것이 아니라 사업의 성격과 방향을 파악하여 국가시책사업이 중복되지 않고 효율적으로 목적을 달성할 수 있도록 평가 방법을 전환해야 한다"고 주장했다. 즉, 양적 평가지표나 형식적 컨설팅만이 아니라 실제 그 사업의 수혜자와 소통하며 문제점과 개선점을 찾아 사업을 진행해 나갈 수 있는 민주적이고, 소통하는 환류 체계를 구축해야 한다는 것이다.?
오 교수는 "유보통합 논의를 하면서 가장 많은 논란을 빚었던 부분은 재정이다. 유보통합을 둘러싸고 재정이 필요하고 투입되어야 되는 것은 사실이나, 현재 영유아교육에서 사용하고 있는 특별교부금의 합목적적인 사용에 대해서도 전면적인 검토가 필요하다"며 "중복되거나 형식적이거나, 국가수준 영유아교육과정의 방향을 교란시키는 극가지원사업을 과감하게 정리하고, 영유아가 직접 체감할 수 있도록 혜택이 돌아갈 수 있는 방향으로 전환해야 한다"고 주장했다. ?
"더 이상 특별 사업이 영유아 중심의 정책 기조를 흔들지 못하도록 영유아 중심 국가책임제 공교육이 실현되어야 한다. 4세고시, 7세 고시가 난무하고, 사교육으로 학원을 돌며 마음과 몸이 병들어 가는 영유아와 왜곡된 영유아 교육의 현장을 방치함으로써 영유아가 행복하게 살고 배울 권리를 빼앗아서는 안 된다. 영유아의 행복한 삶과 배움을 이어가기 위해서는 이재명 정부의 영유아교육 정책은 그 결과뿐 아니라 과정이 영유아 중심으로 안착되고 강화될 수 있도록 실행해 나가야 할 것이다."
◇ 어떤 기관을 선택하더라도 동등한 질의 교육과 보육을 보장받을 수 있도록 해야"
11일 오후 어린이를생각하는모임과 한국영유아교육과정학회가 비대면 줌(ZOOM)을 통해 생중계한 '유보통합 담론의 대전환 : 이재명 정부의 성공적 영유아교육 정책을 위한 긴급토론회'에서 송대헌 참교육학부모회 자문위원이 발언하고 있다. ⓒ어린이를생각하는모임 유튜브 화면 갈무리
이어진 종합토론에서는 새 정부가 시행해야 할 유보통합 정책의 방향에 대한 다양한 의견과 제언이 오갔다.?
먼저 송대헌 참교육학부모회 자문위원은 "모든 국민은 균등하게 교육받을 권리는 모든 연령을 포함한다"며 "유보통합은 교육부가 아닌 국가의 시책이 돼야 한다"고 힘줘 말했다.?
그러면서 "교육부에 맡겨놓으면 공립유치원이 통합 모델이 된다. 영유아교육.보육의 공공성은 시설의 설립자가 공공이냐 아니냐의 문제가 아니다. 영유아를 가장 잘 돌보고, 교육하는 것이 공공성"이라고 목소리를 높였다.?
현재 정부조직법에 의해 어린이집 보육업무가 교육부로 넘어와 있는 상태다. 이에 송 자문위원은 "이제 시도와 시군구의 보육업무와 재정을 교육청으로 넘기는 입법이 필요하다"며 "지방교육자치에 관한 법률의 개정을 통해서 행정업무를 교육감에게 이관, 지방교육재정교부금법의 개정을 통해서 보육사업에 교부금의 사용이 가능하도록 해야 한다"고 설명했다.?
11일 오후 어린이를생각하는모임과 한국영유아교육과정학회가 줌(ZOOM)을 통해 생중계한 '유보통합 담론의 대전환 : 이재명 정부의 성공적 영유아교육 정책을 위한 긴급토론회'에서 박윤정 공동육아 싱글벙글어린이집 학부모가 발언하고 있다. ⓒ어린이를생각하는모임
박윤정 싱글벙글 공동육아어린이집 학부모는 "다양한 형태의 영유아 기관을 경험해보니 영유아 기관의 연령통합 운영이 지금 이 시대에 정말 필요한 형태라는 생각이 든다"며 "사회성발달은 일방적 교육을 통해서가 아니라 관계형성을 통한 일상생활 속에서 이루어진다. 즉 또래별 분리하는 형태가 아니라 연령통합의 형태로 아이들이 어울려 생활하면서 배우게 되는 것이다. 서로 배려하고 보고 배우며 함께 생활하는 가운데 아이들의 사회성은 크게 발달한다"고 말했다.?
"특히나 외동이 많은 요즘 아이들에게 이러한 통합교육은 가장 필요한 교육이 아닌가 생각한다. 지식으로 습득하는 것이 아닌 함께 어울려 생활하는 시간이 늘어나야 아이들은 몸으로 마음으로 관계형성방법을 습득하고 사회성을 발전시킬 수 있을 것이다. 현재 제시된 유보통합 방안처럼 보육과 교육을 연령별로 분리해 따로 운영하는 것은 안 그래도 혼자 크는 아이들을 더더욱 고립시키지 않을까 하는 우려가된다."
박 학부모는 "유보통합이 획일적 영유아기관을 양상하는 형태가 아니길 바란다. 다양한 유형의 영유아기관에 재정적, 행정적으로 동일한 지원을 안정적으로 제공하는 형태로 실행되길 학부모로서 바란다. 그리고 그 근간에는 '영유아기에 마음껏 뛰어놀며 온몸으로 세상을 배우도록 하겠다'는 철학적 목표가 자리하길 또한 희망한다"며 "모든 것이 급변하는 이 중요한 시기에 미래의 주춧돌이 될 영유아정책이 올바른 방향으로 그리고 안정적으로 실행되길 바라고 또 바란다"고 주문했다.?
11일 오후 어린이를생각하는모임과 한국영유아교육과정학회가 줌(ZOOM)을 통해 생중계한 '유보통합 담론의 대전환 : 이재명 정부의 성공적 영유아교육 정책을 위한 긴급토론회'에서 이정우 한국어린이집총연합회 민간분과위원장이 발언하고 있다. ⓒ어린이를생각하는모임 유튜브 화면 갈무리
이정우 한국어린이집총연합회 민간분과위원장은 "가장 먼저 개선해야 할 과제는 현장에서 사용하는 용어와 운영 체계의 통합"이라며 "어린이집과 유치원은 같은 내용의 서비스를 제공하면서도, 보육·교육, 입소·입학, 대기·신청, 연장·방과후, 보육료·교육비 등 전혀 다른 용어를 사용하고 있다. 이러한 이원화된 용어는 학부모들에게 불필요한 혼란을 초래할 뿐 아니라, 교직원 간 업무 공유와 협업에도 방해가 된다"고 설명했다.?
이어 "또한 '교육'이라는 용어가 더 전문적이고 공식적인 것으로 인식되고, '보육'은 단순한 돌봄으로 이해되는 사회적 인식 차이는, 어린이집의 교육적 가치를 폄훼하는 결과를 낳고 있다. 그러나 실제로는 어린이집이 오랜 기간 0~5세 발달적 교육·보육을 실현해 왔으며, 통합교육과정의 운영 경험도 축적해 온 기관이라는 점을 잊어서는 안 된다"고 덧붙였다.?
아울러 이 위원장은 이러한 교육·보육의 질적 향상을 실현하기 위해서는 재정적 기반 마련이 필수적임을 역설했다. 이 위원장은 "현재 유보통합 관련 법안인 영유아보육법, 지방교육재정교부금법 등 통합법 3법이 국회에 발의되어 있으나, 아직 계류 중으로 법적 기반이 완전히 마련되지 않은 상황"이라며. "이들 법안은 운영 기준을 통합하고 지역 간 형평성을 높이기 위한 시도이지만, 국고 지원 확대, 교사 연수, 시설 개선, 교육·보육 내용 질 향상 등 실질적인 지원 방안이 미흡하다는 지적이 있다. 특히 유아교육 특별회계는 올해 일몰 시점이 도래하여 재연장 여부가 논의되고 있으며, 이를 재연장하고 영유아들을 위한 국고 지원을 확대하는 내용을 함께 담아야 한다"고 목소리를 높였다.?
"유보통합이 성공적으로 정착하기 위해서는 다양한 형태의 기관 운영이 인정되어야 한다. 통합 이후에도 어린이집, 유치원, 통합기관 등 다양한 형태의 기관이 공존해야 하며, 부모는 각 가정의 환경과 아동의 특성에 따라 자유롭게 기관을 선택할 수 있어야 한다. 모든 기관이 획일화된 운영 방식을 따르는 것이 아니라, 각자의 철학과 지역적 특성에 맞게 다양한 방식으로 운영되면서도, 그 질은 동일하게 유지되어야 한다. 이를 통해 어떤 기관을 선택하더라도 동등한 질의 교육과 보육을 보장받을 수 있도록 해야 하며, 이것이야말로 진정한 의미의 유보통합이다."?
【Copyrightsⓒ베이비뉴스 pr@ibabynews.com】
|
|
